Про підсумки діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану Хмельницької області за I-ше півріччя 2012 року
Протягом I-го півріччя 2012 року органами державної реєстрації актів цивільного стану Хмельницької області складено 21 494 актових записів цивільного стану, з них:
-
про народження – 7 269 ( з них 45 – мертвонароджених),
-
про смерть – 10 357 (з них 72 – дітей у віці до 1-го року),
-
про шлюб – 2 872,
-
про розірвання шлюбу – 594 (з них 185 - по рішенню суду)
-
про зміну імені – 341,
-
поновлених записів – 61, (з них 40 – про народження),
крім того, анульовано 2 актових записи цивільного стану.
Ця статистика свідчить, кількість смертей в області все ще перевищує кількість народжень – протягом I-го півріччя 2012 рокукількість актових записів про смерть перевищила кількість актових записів про народження майже на 30 %.
Крім проведеної державної реєстрації розірвання шлюбу відділами державної реєстрації актів цивільного стану територіальних управлінь юстиції ще було проставлено 2 004 відмітки про розірвання шлюбу в актових записах про шлюб на підставі відповідних рішень судів, які набрали законної сили, і є остаточними документами, що засвідчують факт розірвання шлюбу.
За державну реєстрацію актів цивільного стану та повторну видачу свідоцтв працівниками відділів державної реєстрації актів цивільного стану стягнуто у прибуток держави державного мита на суму 20 069,71грн..
На підтвердження проведеної державної реєстрації актів цивільного стану видано 29 639 свідоцтв. Видано 13 339 витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян (з них 1 747 платних на суму – 127 531 грн.).
На виконання вимог статті 144 Сімейного кодексу України посадовими особами органів державної реєстрації актів цивільного стану області протягом звітного періоду складено28 протоколів про адміністративні правопорушеннявідповідно до частини другої ст.212-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Пріоритетним напрямком роботи відділів державної реєстрації актів цивільного стану залишається унесення до Державного реєстру актів цивільного стану громадян (надалі – Реєстр) відомостей, передбачених пунктами 4.1, 4.3 «Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24.07.2008 №1269/5(зі змінами). Відділами державної реєстрації актів цивільного стану протягом I-го півріччя 2012 року до Реєстру внесено відомості 1 465 книг (реєстрації народжень – 1 210 за 1995-1950 р.р., реєстрації шлюбу – 255 за 1995-1957 р.р.), що становить лише 70 % виконання піврічної норми. Незважаючи на нібито гарні показники звітного періоду з цього напрямку, якщо проаналізувати стан наповнення Реєстру за відведенні для цього напрямку 5 років, то відділами державної реєстрації актів цивільного стану внесено відомості лише 45 % книг, які необхідно внести.
Протягом звітного періоду у зв'язку із тимчасовою відсутністю доступу до Реєстру (по причині відсутності зв'язку із сервером), у відповідності до наказу Міністерства юстиції України від 12.02.2009 № 257/5, без використання Реєстру було складено 27 актових записи на підтвердження проведеної державної реєстрації актів цивільного стану та видано 27 витягів з ДРАЦСГ про смерть для отримання допомоги на поховання. Ці показники значно більші ніж за відповідний період минулого року.
Протягом I-го півріччя 2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції засвідчено 885 документів, які видані відділами державної реєстрації актівцивільного стану територіальних управлінь юстиції, для подальшого їх використання за кордоном, а також надано кур'єрську послугу по доставці 216 документів про державну реєстрацію актів цивільного стану до Департаменту у справах цивільного стану громадян для подальшого проставлення апостиля.
Значна робота проведена працівниками відділів державної реєстрації актів цивільного стану області щодо виконання вимог виборчого законодавства. Відповідно до вимог Закону України «Про Державний реєстр виборців» та постанов Центральної виборчої комісії протягом I-го півріччя 2012 року відділами державної реєстрації актів цивільного стану області органам ведення Державного реєстру виборців були подані відомості про 10 474 виборців, смерть яких зареєстрована органами державної реєстрації актів цивільного стану області. Усі відомості були подані (направлені) у встановлені виборчим законодавством строки. Поряд з цим протягом року відділами державної реєстрації актів цивільного стану області розглянуто 11 запитів органів ведення Державного реєстру виборців стосовно перевірки фактів реєстрації смерті 24 осіб та зміни імені 8 осіб непов'язаної з періодичним поданням, передбаченим статтею 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Організовано та проведено 3 спільні наради з органами ведення Державного реєстру виборців щодо врегулювання проблемних моментів при передачі відомостей про виборців.
На виконання вимог ст. 14 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, підписаної державами-членами Співдружності Незалежних Держав у Мінську 22.01.1993 (в редакції Протоколу від 28.03.1997), протягом I-го півріччя 2012 року до відділів державної реєстрації актів цивільного стану області від компетентних органів іноземних держав-членів СНД надійшло 191 клопотання про надання правової допомоги та 257 звернень громадян щодо витребування документів про державну реєстрацію актів цивільного стану. Найбільше клопотань та клопотань та звернень громадян надійшло з Російської Федерації – 135/208, Республіки Казахстан – 26/15, Республіки Білорусь – 16/15, Республіки Молдова – 12/16. За цей же період до компетентних органів іноземних держав відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області надіслано на виконання 60 клопотань про надання правової допомоги відділів державної реєстрації актів цивільного стану територіальних управлінь юстиції та 121 звернення громадян щодо витребування документів про реєстрацію актів цивільного стану, з них найбільше до Російської Федерації – 43/77, до Республіки Казахстан – 10/25.
Одним із завдань відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби головного управління юстиції є збереження других примірників книг державної реєстрації актів цивільного стану, складених на території Хмельницької області, та внесення у встановленому законодавством порядку відповідних змін до актових записів цивільного стану. У зв'язку з цим, протягом звітного періоду до відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного управління надійшло для виконання 4 033 повідомлень про внесення змін до актових записів цивільного стану.
Позитивним у роботі відділів державної реєстрації актів цивільного стану є те, що нарешті відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010та Умов зберігання книг реєстрації актів цивільного стану і метричних книг у відділах реєстрації актів цивільного стану та порядком передачі цих книг на зберігання до державних архівів, затверджених наказом Міністерства юстиції України 04.11.2002 №94/5 (далі Умови зберігання) та на виконання п.18 рішення колегії головного управління юстиції №1 від 18.01.2012 протягом I-го півріччя 2012 року відділами державної реєстрації актів цивільного стану завершена передача до Державного архіву Хмельницької області метричних книг та книг реєстрації актів цивільного стану по 1934 рік включно, 75-річний термін зберігання який у відділах державної реєстрації актів цивільного стану закінчився, а відділом державної реєстрації актів цивільного стану Волочиського районного управління юстиції вже передано 9 книг за 1935 рік. Передача цих книг до Державного архіву була оформлена відповідними актами приймання-передавання справ на державне зберігання. З метою передачі книг на державне зберігання відділами державної реєстрації актів цивільного стану проведена значна робота по їх реставрації, зокрема: розшивання, проклеювання, обрізування сторінок до відповідного формату та підшивка. Передача 609 метричних книг та книг державної реєстрації актів цивільного стан відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції ще не оформлена актом приймання-передавання справ на державне зберігання у зв'язку з продовженням їх реставрації в державному архіві силами працівників відділу.
На виконання ч.3 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», постанови Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 №1168 «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися відділами державної реєстрації актів цивільного стану» працівниками відділів державної реєстрації актів цивільного стану надано платних послуг на суму 787 617 грн., що на 81 505 грн. менше ніж за минулий рік, у зв'язку з тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 05.10.2011№1019 з Переліку платних послуг, які можуть надаватися відділами державної реєстрації актів цивільного стану, з 15 видів виключено 7.
Протягом звітного періоду на засіданнях колегії головного управління юстиції заслухано 2 питання, що стосуються роботи органів державної реєстрації актів цивільного стану; складено 5 аналізів та 2 узагальнення з питань діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану і дотримання чинного законодавства.
З метою підвищення кваліфікації працівників органів державної реєстрації актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби головного управління юстиції проведено стажування 2 працівників відділів державної реєстрації актів цивільного стану, проведено 3 наради з керівниками. Проведено 2 навчання та 11 оперативних наради безпосередньо з працівниками відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області.
З метою здійснення контролю за діяльністю органів державної реєстрації актів цивільного стану проведено 152 перевірки: 7 комплексних, 145 цільових (з питань дотримання вимог виборчого законодавства – 138, здійснення делегованих повноважень щодо державної реєстрації актів цивільного стану виконкомами сільських, селищних рад – 7).
Відповідно до штатної чисельності, державну реєстрацію актів цивільного стану у відділах державної реєстрації актів цивільного стану області забезпечує 101 оперативний працівник. Починаючи з 2011 року відбулося стрімке збільшення вакансій та плинність кадрів у вказаних відділах. Так, станом на сьогоднішній день вакантними є 12 посад. Зазначене спричиняє додаткове навантаження на працюючих, не сприяє належному наповненню Державного реєстру актів цивільного стану громадян з дотриманням встановлених строків. Незважаючи на це, діяльність працівників органів державної реєстрації актів цивільного стану області була спрямована на неухильне дотримання вимог чинного законодавства, своєчасну і правильну державну реєстрацію актів цивільного стану, підвищення кваліфікації працівників органів державної реєстрації актів цивільного стану, забезпечення чіткого обліку та належного зберігання бланків свідоцтв, що видаються державними органами реєстрації актів цивільного стану на підтвердження юридичних фактів в Україні, збереження архівного фонду, надання правової допомоги громадянам щодо реалізації їх прав та обов'язків.
